Δήμος Ξάνθης – PSL GROUP – ΕΟΚ: Τα αμείλικτα ερωτήματα για το deal!!! (απαντήστε κε Λιόλιο)

Όταν διακυβεύεται η εμπιστοσύνη της αθλητικής κοινότητας και η ορθή διαχείριση δημοτικών πόρων, οι απαντήσεις δεν μπορούν να είναι γενικόλογες.

Ξεκινάμε με τα δεδομένα που συγκεντρώσαμε: α) μια νεοσύστατη ταξιδιωτική εταιρεία με έδρα την Αθήνα β) μια απευθείας ανάθεση από τον Δήμο Ξάνθης και γ) μία διοργάνωση της Ελληνικής Ομοσπονδίας Καλαθοσφαίρισης. Όλα μαζί συνθέτουν μια ακόμα μικρή ιστορία που αποκαλύπτουμε σήμερα. Και θέτουμε τα ερωτήματα:

• Ποιος υπέδειξε την PSL GROUP στον δήμο; 
  
  
  
• Γιατί δεν απευθύνθηκαν στα τοπικά πρακτορεία της Θράκης; 
  
  
  
• Ποιος πραγματοποίησε τελικά τις μεταφορές και ποιος ήταν ο ρόλος της ΕΟΚ σε αυτή την επιλογή;   

Υπάρχουν δημόσιες αποφάσεις που αξίζει να διαβάζονται με ιδιαίτερη προσοχή. Όχι μόνο για όσα αναφέρουν, αλλά κυρίως για όσα παραλείπουν να εξηγήσουν. Μία εξ αυτών είναι η απόφαση της δημοτικής αρχής Ξάνθης για την απευθείας ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς στην εταιρεία PSL GROUP ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Ι.Κ.Ε., στο πλαίσιο της τελικής φάσης του Πανελλήνιου Πρωταθλήματος Παίδων Καλαθοσφαίρισης.   
Ημερομηνία απόφασης: 14 Ιουνίου 2024   Αριθμός απόφασης: 726   ΑΔΑ: Ρ70ΝΩΚ8-ΒΒΧ | ΑΔΑΜ: 24AWRD014947093   
Υπογράφων: Για τον Δήμαρχο, ο Αντιδήμαρχος Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών, κ. Σιαμπάν Μπαντάκ
Ποσό ανάθεσης: 12.499,81 ευρώ (με ΦΠΑ)
Αντικείμενο: Παροχή τουριστικών υπηρεσιών μεταφοράς συντελεστών διοργάνωσης από τις 17 έως τις 22 Ιουνίου 2024. Ιδού και το έγγραφο:

   

Μέχρι εδώ, τα δεδομένα είναι καταγεγραμμένα σε επίσημο δημόσιο έγγραφο. Από εδώ και πέρα, όμως, ξεκινούν τα εύλογα ερωτήματα.   

• Πώς ο Δήμος Ξάνθης κατέληξε σε μια ταξιδιωτική εταιρεία της Αθήνας για τις μεταφορές μιας αθλητικής διοργάνωσης στην ακριτική Θράκη; 
  
  
  
• Ποιος εντόπισε τη συγκεκριμένη εταιρεία, ποιος την πρότεινε και ποιος ήταν ο ρόλος της ΕΟΚ;

Μια εταιρεία μόλις 13 μηνών εμφανίζεται στην Ξάνθη

Η PSL GROUP ιδρύθηκε στις 16 Μαΐου 2023.Στις 14 Ιουνίου 2024, μόλις δεκατρείς μήνες αργότερα, εμφανίζεται ως ανάδοχος υπηρεσιών μεταφοράς για την τελική φάση ενός πανελλήνιου πρωταθλήματος καλαθοσφαίρισης. Μια εταιρεία με έδρα την Αθήνα (οδός Μυτιλήνης 25), που δεν είχε συμπληρώσει ούτε δεκατέσσερις μήνες λειτουργίας, αναλαμβάνει με απευθείας ανάθεση ένα έργο εκατοντάδες χιλιόμετρα μακριά από τη φυσική της έδρα.   

Η ηλικία μιας επιχείρησης δεν αποτελεί νομικό κώλυμα για τη συμμετοχή της σε δημόσιες συμβάσεις. Όταν όμως μια νεοσύστατη οντότητα επιλέγεται για έργο στην άλλη άκρη της χώρας, είναι απόλυτα θεμιτό να διερευνάται ο τρόπος προσέγγισης:

1. Ποιος γνώριζε την PSL GROUP στην Ξάνθη;
2. Ποιος την έφερε σε επαφή με τις υπηρεσίες του Δήμου;
3. Είχε αναπτύξει προηγούμενη δραστηριότητα στον χώρο του ελληνικού μπάσκετ και, αν ναι, μέσω ποιων διαύλων;

Η πρόσκληση, η έρευνα αγοράς και η δυσαρμονία των αριθμών

Σύμφωνα με τα στοιχεία της απόφασης, ο Δήμος Ξάνθης εξέδωσε πρόσκληση υποβολής προσφοράς με αρ. πρωτ. 17600 στις 7 Ιουνίου 2024. Στις 12 Ιουνίου κατατέθηκε η προσφορά της PSL GROUP (αρ. πρωτ. 18101) και στις 14 Ιουνίου εκδόθηκε η απόφαση ανάθεσης.   

Στο σημείο αυτό ανακύπτουν συγκεκριμένα υπηρεσιακά ερωτήματα:

- Σε ποιον απευθύνθηκε η πρόσκληση υποβολής προσφοράς με αρ. πρωτ. 17600/07.06.2024; 
- Έγινε προηγουμένως διερευνητική έρευνα στην τοπική αγορά της Ξάνθης ή η πρόσκληση στάλθηκε απευθείας και μονομερώς στην εταιρεία των Αθηνών; 
- Ενημερώθηκαν τα τουριστικά πρακτορεία και οι ιδιοκτήτες τουριστικών λεωφορείων της Ξάνθης ή της ευρύτερης Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης ώστε να υποβάλουν πιο οικονομικές προτάσεις, χωρίς το πρόσθετο κόστος μετακίνησης οχημάτων από την πρωτεύουσα; 
-Γνώριζε ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος την εταιρεία ή υπέγραψε την εισήγηση στο πλαίσιο της συνεργασίας με την Ομοσπονδία;

Παράλληλα, ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει μια αριθμητική αναντιστοιχία στο ίδιο το σώμα της απόφασης:

Στο σημείο 12 των προοιμίων αναγράφεται ότι η υποβληθείσα προσφορά της PSL GROUP ανήλθε σε 12.449,81 ευρώ. Στο αποφασιστικό μέρος (σημείο Β) η ανάθεση κυρώνεται έναντι του ποσού των 12.499,81 ευρώ. Μια διαφορά 50 ευρώ που χρήζει διευκρίνισης, καθώς το τελικό ποσό της ανάθεσης (12.499,81€) απέχει μόλις 19 λεπτά του ευρώ από το ανώτατο όριο της εγκεκριμένης δέσμευσης πίστωσης (12.500,00€).   

Επιπλέον, η δαπάνη δεν καλύφθηκε από κάποιο εθνικό πρόγραμμα ή από την Ομοσπονδία, αλλά από ιδίους πόρους του Δήμου Ξάνθης (Κ.Α. 02.15.6495.10 και 02.15.6495.11). Οι δημότες της Ξάνθης έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν πώς αξιοποιούνται τα κονδύλια του ταμείου τους.  

Και πάμε Το ερώτημα του στόλου: Ποιος εκτέλεσε πραγματικά τις μεταφορές; Στον δημοσιευμένο ισολογισμό της PSL GROUP για το 2024 καταγράφονται πάγια αξίας κτήσης μόλις 51.577 ευρώ.Με δεδομένο ότι το ποσό αυτό δεν επαρκεί για την απόκτηση στόλου μεγάλων τουριστικών λεωφορείων, τίθεται το εύλογο επιχειρησιακά ερωτήματα: 

• Ποια οχήματα εκτέλεσαν τις μεταφορές της διοργάνωσης για τις οκτώ αποστολές και τους συντελεστές;
• Χρησιμοποιήθηκαν οχήματα τρίτων μεταφορέων υπεργολαβικά;
• Εφόσον υπεκμισθώθηκαν τοπικά λεωφορεία, γιατί ο Δήμος δεν συνεργάστηκε απευθείας με τους τοπικούς ιδιοκτήτες, εξοικονομώντας το κόστος ενός ενδιάμεσου γραφείου από την Αθήνα;
• Ποια ήταν, τελικά, η συγκεκριμένη προστιθέμενη υπηρεσία που παρείχε η ανάδοχος εταιρεία;

Ο ρόλος της ΕΟΚ και τα ερωτήματα προς τον κ. Λιόλιο

Η τελική φάση του Πανελλήνιου Πρωταθλήματος Παίδων αποτελεί επίσημη διοργάνωση της Ελληνικής Ομοσπονδίας Καλαθοσφαίρισης. Παρ' ότι η δαπάνη βαρύνει αποκλειστικά τα ταμεία του Δήμου Ξάνθης, η αθλητική διοργάνωση ανήκει στο καλεντάρι της ΕΟΚ. 

Εδώ εστιάζεται η ουσία του θεσμικού ελέγχου: 

• Υπήρξε οποιαδήποτε υπόδειξη, πρόταση ή άτυπη συνεννόηση στελεχών της Ομοσπονδίας με τη δημοτική αρχή για την επιλογή της PSL GROUP;
• Προτάθηκε η συγκεκριμένη εταιρεία από πρόσωπο που συμμετείχε στον οργανωτικό συντονισμό του τουρνουά;
• Υπήρχε ήδη ενεργή συνεργασία της ΕΟΚ με τη συγκεκριμένη επιχείρηση σε άλλες εκδηλώσεις;

Τα ερωτήματα αυτά αφορούν ευθέως τον πρόεδρο της ΕΟΚ, Βαγγέλη Λιόλιο:

• Γνώριζε η διοίκηση της Ομοσπονδίας τη συγκεκριμένη εταιρεία πριν από την ανάθεση της Ξάνθης;
• Συνδέεται η επιλογή της εταιρείας με ευρύτερη συνεργασία της ΕΟΚ για τις μετακινήσεις των διοργανώσεών της;

Η διαφάνεια απαιτεί έγγραφα και όχι σιωπή

Η διαφάνεια στη διαχείριση του δημόσιου χρήματος και των αθλητικών διοργανώσεων δεν ολοκληρώνεται με την τυπική ανάρτηση μιας πράξης στη «Διαύγεια». Αποδεικνύεται από τη δυνατότητα των πολιτών και των σωματείων να κατανοούν πλήρως τη διαδρομή κάθε ευρώ.   

Τόσο ο Δήμος Ξάνθης όσο και η ΕΟΚ οφείλουν καθαρές απαντήσεις:

• Σε ποιους άλλους φορείς εστάλη η πρόσκληση 17600/07.06.2024 και με ποια διαδικασία επελέγη η PSL GROUP;   
• Υπήρξε υπόδειξη ή εμπλοκή της διοργανώτριας Ομοσπονδίας στην επιλογή του αναδόχου; 
• Ποιος εκτέλεσε στην πράξη το μεταφορικό έργο και ποια παραστατικά εκδόθηκαν;  

 Όταν διακυβεύεται η εμπιστοσύνη της αθλητικής κοινότητας και η ορθή διαχείριση δημοτικών πόρων, οι απαντήσεις δεν μπορούν να είναι γενικόλογες. Οφείλουν να συνοδεύονται από έγγραφα.